Wereldleiders uit de Groep van 20 Rijke en ontwikkelingseconomieën hebben met de traditie gebroken en zaterdag aan het begin van hun top in Zuid-Afrika een verklaring aangenomen, ondanks tegenstand van de Verenigde Staten. boycotten de tweedaagse gesprekken in een diplomatieke kloof met het gastland.
Vincent Magwenya, woordvoerder van de Zuid-Afrikaanse president Cyril Ramaphosa, zei dat de verklaring van de leiders unaniem werd aangenomen door andere leden aan het begin van de gesprekken in Johannesburg. Verklaringen worden over het algemeen aangenomen aan het einde van de G20-toppen.
Er waren geen details over wat de verklaring inhield. Zuid-Afrika promootte het echter als een overwinning voor de eerste G20-top die in Afrika werd gehouden en als zijn doel om problemen, vooral die welke arme landen treffen, bovenaan de agenda te plaatsen.
De top werd overschaduwd door de Amerikaanse boycot op bevel van president Trump, en de Verenigde Staten oefenden druk uit op Zuid-Afrika om geen leidersverklaring aan te nemen bij afwezigheid van een Amerikaanse delegatie, zeiden Zuid-Afrikaanse functionarissen.
Misper Apawu / AP
De top van Zuid-Afrika heeft een ambitieuze agenda om vooruitgang te boeken bij het oplossen van enkele van de al lang bestaande problemen waarmee de ontwikkelingslanden worden geconfronteerd, en leiders en hoge regeringsfunctionarissen kwamen bijeen in een tentoonstellingscentrum nabij de stad Soweto, waar ooit Nelson Mandela woonde.
Veel van de prioriteiten van Zuid-Afrika, met name de nadruk op klimaatverandering en het aanpakken van de mondiale ongelijkheid, stuiten op weerstand van de Verenigde Staten. Maar toen hij de top opende, zei Ramaphosa dat er ‘consensus is ontstaan’.
Vervolgens kon men Ramaphosa horen zeggen in commentaren aan de leiders, die blijkbaar ten onrechte werden uitgezonden tijdens wat het begin zou moeten zijn van discussies achter gesloten deuren, dat de leiders stappen zouden ondernemen “om onze verklaring nu aan te nemen”.
De Zuid-Afrikaanse minister van Buitenlandse Zaken boog zich naar voren en fluisterde in Ramaphosa’s oor, en de Zuid-Afrikaanse leider zei: ‘Oké. Ze vertelden me dat de camera’s nog aan staan. Ze zouden uit moeten staan.’
Hoewel de woordvoerder van Ramaphosa zei dat de verklaring unaniem was, zei Argentinië dat het deze niet steunde. De Argentijnse president Javier Milei woonde de top ook niet bij uit solidariteit met bondgenoot Trump, en het land werd vertegenwoordigd door minister van Buitenlandse Zaken Pablo Quirno.
Een ambitieus programma
Zuid-Afrika, dat de agenda bepaalt als het land dat het roulerende voorzitterschap van de G20 bekleedt, wil dat de leiders instemmen met meer hulp voor arme landen om te herstellen van klimaatgerelateerde rampen, hun externe schuldenlast te verminderen, over te stappen op groene energiebronnen en hun cruciale minerale rijkdommen te exploiteren, allemaal in een poging de groeiende mondiale ongelijkheid aan te pakken.
“We zullen zien”, zei VN-secretaris-generaal António Guterres, of de G20 ontwikkelingslanden prioriteit kan geven en zinvolle hervormingen kan doorvoeren. “Maar ik denk dat Zuid-Afrika zijn steentje heeft bijgedragen door deze zaken duidelijk op tafel te leggen.”
De top zal plaatsvinden zonder de grootste economie ter wereld nadat Trump zijn beweringen heeft geboycot dat Zuid-Afrika een racistisch anti-blanke beleid voert en zijn blanke Afrikaner minderheid vervolgt. De regering-Trump heeft ook duidelijk gemaakt dat zij zich verzet tegen de Zuid-Afrikaanse G20-agenda, die zich richt op klimaatverandering en ongelijkheid.
Laten we verder gaan met de Amerikaanse boycot
De maandenlange diplomatieke kloof tussen de Verenigde Staten en Zuid-Afrika verdiepte zich in de aanloop naar de top van dit weekend, maar toen de boycot van Trump de agenda dreigde te ondermijnen, wilden sommige leiders graag verder.
“Ik betreur het”, zei de Franse president Emmanuel Macron over de afwezigheid van Trump, “maar dat mag ons niet tegenhouden. Het is onze plicht aanwezig te zijn, betrokken te zijn en samen te werken, omdat we met zoveel uitdagingen te maken hebben.”
De G20 is eigenlijk een groep van 21 leden die 19 landen omvat, de Europese Unie en de Afrikaanse Unie.
Het blok werd in 1999 gevormd als brug tussen rijke en arme landen om mondiale financiële crises aan te pakken. Ook al opereert het vaak in de schaduw van de Groep van Zeven In de rijkste democratieën vertegenwoordigen de G20-leden samen ongeveer 85% van de wereldeconomie, 75% van de internationale handel en meer dan de helft van de wereldbevolking.
Maar het werkt eerder op basis van consensus dan op bindende resoluties, en dit is vaak moeilijk te bereiken met de uiteenlopende belangen van leden als de Verenigde Staten, Rusland, China, India, Japan, de West-Europese landen Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, en anderen zoals Indonesië, Saoedi-Arabië en Zuid-Afrika.
G20-toppen eindigen traditioneel met een verklaring van de leiders, waarin gedetailleerd wordt beschreven welke brede overeenstemming tussen de leden is bereikt. Zuid-Afrika zei dat de Verenigde Staten erop aandrongen dat het definitieve document zou worden teruggebracht tot een eenzijdige verklaring van het gastland.
Ramaphosa reageerde eerder deze week door te zeggen: “we zullen niet gepest worden”.
Toch zal de richting van het G20-blok waarschijnlijk dramatisch veranderen als de Verenigde Staten aan het einde van deze top het roulerende presidentschap van Zuid-Afrika overnemen.
De enige rol die de Verenigde Staten op deze top zullen spelen, aldus het Witte Huis, zal zijn wanneer een vertegenwoordiger van de Amerikaanse ambassade in Zuid-Afrika deelneemt aan de formele overdrachtsceremonie.
Zuid-Afrika noemde het een belediging voor Ramaphosa om het mandaat over te dragen aan een jonge diplomatieke functionaris.
“We hebben de Amerikaanse regering laten weten dat de president het stokje niet zal overdragen aan een junior ambassadefunctionaris”, zei de woordvoerder van het Zuid-Afrikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, Chrispin Phiri, tegen The Associated Press, eraan toevoegend dat hij niet had verwacht dat er zondag een overdrachtsceremonie zou plaatsvinden.
