President Donald Trump getekend bij het langverwachte uitvoeringsbesluit een plan om een nationaal regelgevingskader voor vast te stellen kunstmatige intelligentie terwijl het het vermogen van staten om hun eigen regels ten uitvoer te leggen ondermijnt.
De bestelling, getiteld “Het waarborgen van een nationaal beleidskader voor kunstmatige intelligentie”, Creëert een AI Disputes Task Force binnen het ministerie van Justitie om rechtstreeks de AI-wetten van de staat aan te vechten die volgens de regering in strijd zijn met het federale beleid. Het geeft het ministerie van Handel ook opdracht om richtlijnen te ontwikkelen die ervoor kunnen zorgen dat staten niet meer in aanmerking komen voor toekomstige breedbandfinanciering als ze “zware” AI-wetten aannemen.
Het streven naar brede federale voorrang op staats-AI-wetten is grotendeels aangewakkerd door AI-investeerders, conservatieve beleidswinkels en handelsgroepen in de technologie-industrie. Deze groepen beweren dat een lappendeken van AI-regulering de AI-boom in Silicon Valley zou kunnen stoppen en de concurrentiepositie van Amerika op het wereldtoneel zou kunnen verminderen. Crypto- en AI-adviseur van het Witte Huis, David Sacks, is een van de meest uitgesproken voorstanders van een luchtige benadering van AI-regulering.
“De EO biedt uw regering de middelen om terug te dringen tegen de meest belastende en buitensporige staatsregels”, zei Sacks donderdag tijdens de ondertekeningsceremonie tegen Trump. “We zullen al deze kwesties niet terzijde schuiven. We zullen bijvoorbeeld de veiligheid van kinderen beschermen.”
De volgorde is in veel opzichten vergelijkbaar met een eerder ontwerp verkregen door WIRED maar met enkele fundamentele verschillen. Het uitvoerend bevel geeft Sacks en Michael Kratsios, de assistent van de president voor wetenschap en technologie, de opdracht een wetgevingsaanbeveling op te stellen die een federaal beleidskader voor kunstmatige intelligentie vaststelt. Een van de nieuwe toevoegingen is een ontheffing in deze wetgevingsaanbeveling, waarin het Congres wordt gevraagd om geen voorrang te geven aan staats-AI-wetten die tot doel hebben kinderen te beschermen, datacenterinfrastructuur te bevorderen en deelstaatregeringen aan te moedigen om AI-hulpmiddelen aan te schaffen.
“We willen een centrale bron van goedkeuring en we hebben grote Republikeinse steun. Ik denk dat we waarschijnlijk ook Democratische steun hebben, omdat dat gezond verstand is”, zei Trump donderdag tijdens de ondertekeningsceremonie. “Elke keer dat je een verandering doorvoert, en het kan een heel redelijke verandering zijn, krijg je nog steeds geen goedkeuring als je naar vijftig staten moet gaan. Hierdoor wordt het gecentraliseerd.”
Bij gebrek aan federale regelgeving hebben overheidsfunctionarissen in het hele land hun eigen onderzoeken en wetten nagestreefd om het gebruik en de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie te reguleren. Het uitvoerend bevel van Trump noemt specifiek enkele staats-AI-wetten – zoals Colorado’s SB24-205, die tot doel heeft ‘algoritmische discriminatie’ in AI-modellen te beperken – als een poging om ‘ideologische vooroordelen in te bedden’.
Dit uitvoeringsbesluit zou ook het doelwit kunnen zijn van verschillende andere AI-wetten van de staat. In september ondertekende de gouverneur van Californië, Gavin Newsom, een wet die grote technologiebedrijven verplicht om beveiligingskaders te publiceren die verband houden met hun kunstmatige-intelligentiemodellen. In juni keurde de wetgevende macht van New York een wetsvoorstel goed dat de procureur-generaal de bevoegdheid zou geven om civiele boetes tot 30 miljoen dollar op te leggen aan AI-ontwikkelaars die niet aan de veiligheidsnormen voldoen. Dat wetsvoorstel ligt momenteel op het bureau van de New Yorkse gouverneur Kathy Hochul, in afwachting van haar handtekening of veto, hoewel naar verluidt gezien de amendementen dit zou het wetsvoorstel aanzienlijk kunnen verzwakken.
