New York City heeft een heel jaar lang rekening gehouden met congestieheffingen, en het centrum van Manhattan ziet er heel anders uit: 23,7 miljoen minder voertuigen, minder verkeersvertragingen met 25% en een daling van de luchtvervuiling met 22%.
En dit bevindt zich precies binnen de “congestiebestrijdingszone”. Het programma, dat tol heft aan automobilisten die voorheen vaak vastgelopen gebieden van Manhattan betreden, heeft ook buiten de tolwegen positieve effecten.
De congestiebeprijzing kende een moeizame start in New York City en er worden nog steeds rechtszaken gevoerd. Maar de rechtbanken hebben consequent in zijn voordeel geoordeeld.
Een jaar later is het duidelijk dat het programma ‘buitengewoon succesvol’ is, zegt Kate Slevin, executive vice-president van de Regional Planning Association, een non-profitorganisatie die heeft aangedrongen op congestiebeprijzing. Hier ziet u hoe congestieprijzen New York hebben veranderd.
Ten eerste: wat is congestiebeprijzing?
Congestiebeprijzing is één manier om het verkeer te beperken, en toen het op 5 januari 2025 in New York City werd geïmplementeerd, was het het eerste programma in zijn soort in het land. Er zijn echter congestiebeprijzingsplannen geïmplementeerd in steden over de hele wereld, waaronder Londen, Stockholm en Singapore.
Het programma omvat een “congestiezone” die zich uitstrekt over bijna heel Manhattan onder 60th Street en omvat belangrijke routes zoals de Lincoln, Holland en Hugh L. Carey tunnels en bruggen die zowel Brooklyn als Queens binnenkomen.
Passagiersauto’s met een E-ZPass die door die zone reizen, zijn onderworpen aan een tol van $ 9 tijdens de spitsuren, die van 05.00 uur tot 21.00 uur zijn. op weekdagen en van 9.00 tot 21.00 uur in het weekend, en een tol van $ 2,25 ’s nachts.
Tol is duurder Voor bedrijfsverkeer en voertuigen zonder E-ZPass wordt een premie van 50% berekend.
Deze tolgelden zijn bedoeld om de verkeersopstoppingen in de stad te verminderen en om geld in te zamelen voor de Metropolitan Transportation Authority (MTA), het openbaarvervoersysteem van de stad.
Milieuactivisten steunden het plan ook vanwege het vermogen ervan om de vervuiling terug te dringen door het verkeer terug te dringen en meer pendelaars aan te trekken.
Hoe congestieheffingen de pendelaars hebben beïnvloed
Sinds 5 januari 2025 zijn er 23,7 miljoen minder voertuigen de verkeersluwe zone van de stad binnengekomen, vergeleken met 2024. Het aantal automobilisten dat de zone binnenrijdt is met 12% afgenomen, wat neerkomt op ongeveer 71.000 minder voertuigen per dag.
Deze cijfers kwamen in december binnen en kunnen nu dus nog hoger zijn. (Tegen het einde van de programmamaand betekende dat al een miljoen minder voertuigen in die straten.)
Tussen januari en april zijn de verkeersvertragingen binnen de verkeersremmende zone met 25 procent afgenomen, en regionaal, inclusief delen van New Jersey, met 9 procent vergeleken met dezelfde periode een jaar eerder.
Dit resulteerde in sneller reizen. De ochtendtochten zijn:
- 36% sneller door de Holland Tunnel
- 10% sneller door de Lincoln Tunnel
- 21% sneller op de Queensboro Bridge
- 23% sneller op de Williamsburg Bridge
Forenzen besparen tot 21 minuten op een enkele reis. Sommige buslijnen in de verkeersluwe zone zijn tot 25 procent sneller geworden en schoolbussen hebben minder vertragingen: ze zijn 72 procent van de tijd op tijd, tegen 58 procent.
Sommige bewoners waren bang dat congestieheffingen het verkeer van Lower Manhattan naar andere gebieden, zoals de South Bronx en delen van New Jersey en Staten Island, zouden kunnen verdrijven, waardoor de verkeersopstoppingen (en de luchtvervuiling) voor die bewoners zouden verergeren.
Maar “geen van deze gevolgen voor het verkeer worden werkelijkheid”, zegt Slevin. “Het verkeer is regionaal feitelijk lager, zelfs buiten de verkeersremmende zone… wat betekent dat dit een beleid is dat niet alleen goed is voor de vijf stadsdelen van New York. Het is ook een regionaal beleid.”
Slevin waarschuwt dat in andere gevallen van congestieheffing de voordelen van verkeersreductie niet noodzakelijkerwijs blijvend zijn. In Londen, na een aanvankelijke daling, het verkeer is hervatvoornamelijk van taxichauffeurs en vrachtwagenchauffeurs.
Als het verkeer zich herstelt, zal het programma geld blijven inzamelen voor het openbaar vervoer. New York City heeft ook een plan om de tol te verhogen van $ 9 naar $ 12 in 2028 en vervolgens naar $ 15 in 2031.
Hoe congestiebeprijzing het openbaar vervoer ten goede komt
Naast het verlichten van de beruchte patstelling in New York, was een van de doelstellingen van de congestieheffing het inzamelen van 15 miljard dollar voor de MTA, die zou gaan naar nieuwe metro’s, bussen, toegankelijkheid van stations, enzovoort.
De staat heeft het al gedaan toegewezen 1,75 miljard dollar aan inkomsten uit congestieheffingen voor openbaarvervoerprojecten, inclusief modernisering van het metrosignaal. Verouderde signalen zijn a belangrijkste oorzaak van vertragingen in de metro.
De MTA werkt al aan de aanschaf van onder meer meer dan 400 nieuwe metro’s en 300 pendeltreinwagons.
Het openbaar vervoer in de regio heeft nu al te maken met een toename van het aantal forensen: het aantal reizigers in de metro is jaar-op-jaar met 9% gestegen en het aantal bussen in de bus met 13%. Het regionale spoorvervoer profiteerde ook: de Long Island Rail Road kende een stijging van 10 procent in het aantal passagiers en de Metro-Noord een stijging van 7 procent.
Het was overduidelijk dat congestieheffingen het verkeer zouden verminderen en geld zouden opleveren voor het openbaar vervoer. Maar het was een beetje verrassend, zegt Slevin, “hoe dicht het bij de projecties is gekomen die zijn gepresenteerd door de jaren heen van planning, in milieudocumenten en in MTA-studies. Het is validerend.”
Minder verkeer betekent veiligere straten en schonere lucht
New Yorkers ademen nog gemakkelijker dankzij congestieprijzen. Uit een in december gepubliceerd onderzoek van de Cornell University bleek dat de luchtvervuiling in de verkeersremmende zone met 22% daalde.
Het gaat specifiek om PM2,5, dat zijn deeltjes die 2,5 micrometer of kleiner zijn. Deze kleine deeltjes kunnen onze longen binnendringen en tot een verscheidenheid aan gezondheidsproblemen leiden, waaronder cardiovasculaire, respiratoire en neurologische gevolgen.
Een daling van 22% betekent dat de PM2,5-concentraties met 3,05 microgram per kubieke meter zijn gedaald. Als er geen congestieprijzen zouden worden ingevoerd, voorspelden onderzoekers dat de straten in Lower Manhattan gemiddeld 13,8 microgram per kubieke meter zouden zien. (DE Milieubeschermingsagentschap beveelt een jaarlijkse blootstellingslimiet van 9 microgram per kubieke meter aan.)
De luchtkwaliteit verbeterde ook buiten die zone, met een gemiddelde daling van 1,07 microgram per kubieke meter in de vijf stadsdelen en 0,70 microgram per kubieke meter in de wijdere regio.
“Dit leert ons dat congestieheffingen niet simpelweg de luchtvervuiling naar de buitenwijken hebben verplaatst door het verkeer om te leiden”, zegt Timothy Fraser, een van de auteurs van het onderzoek. verklaring. “In plaats daarvan kiezen mensen waarschijnlijk voor schonere transportopties, zoals het gebruik van het openbaar vervoer of het plannen van leveringen in de nacht.”
Minder verkeer heeft ook geleid tot veiligere wegen in termen van gewonden en doden. Binnen de verkeersluwe zone daalden de verkeersongevallen met 15% en het aantal dodelijke voetgangers met minstens 15%. Dit is vergelijkbaar met het niveau dat voor het laatst in 2018 werd waargenomen.
De straten van New York City zijn nog steeds iets stiller: het aantal klachten in de stad over claxon- en voertuiggeluid is met 45% gedaald.
Wat is de toekomst voor de congestieprijzen in New York?
Congestiebeprijzing heeft een aantal obstakels gekend om dit punt te bereiken.
Eigenaren van kleine bedrijven hebben zich ertegen verzet, minstens acht rechtszaken door eisers, waaronder de gouverneur van New Jersey Phill Murphy en de Trucking Association of New York, hebben het aangevochten, en de gouverneur van New York, Kathy Hochul, heeft het zelfs aangevochten. vertraagd zijn begin.
Toen de tol begon, was het nog steeds moeilijk; Nadat Donald Trump aantrad voor zijn tweede presidentiële termijn, trok hij zijn federale goedkeuring in beval de stad het programma stop te zetten.
De stad vocht terug en kreeg gerechtelijke bevelen om te blijven vechten.
De juridische strijd is nog niet helemaal voorbij. Sommige zaken tegen congestieheffingen zijn nog in behandeling NovemberTrump zei dat hij minister van Transport Sean Duffy opnieuw zou vragen om te overwegen het programma te beëindigen.
Slevin blijft echter positief.
Om te beginnen neemt de publieke goedkeuring af. A Enquête van het Siena College in maart ontdekte dat 42% van de inwoners van New York wil dat de congestieprijzen blijven bestaan, terwijl 35% de inspanningen van Trump steunt om hier een einde aan te maken.
Vergelijk dat eens met december 2023, voordat het programma begon: Siena College ontdekte toen dat slechts 32% van de New Yorkers de tol steunde, en maar liefst 52% was er tegen.
Dit is een model voor congestiebeprijzingsprogramma’s over de hele wereld. Mensen vaak weersta hem in het begin, maar toen ze eenmaal de voordelen met eigen ogen zagen, steun groeit.
Slevin zegt ook anekdotisch dat hij enkele mensen kent die tegen New York City waren, maar nu fan zijn van congestieprijzen.
Een andere reden om optimistisch te zijn is het feit dat tot nu toe alle rechtbanken in het voordeel van congestiebeprijzing hebben geoordeeld.
“Ik denk dat het op dit moment moeilijk zal zijn om dit te verwijderen, omdat het voordelen oplevert voor de mensen. Het geld vloeit terug naar het openbaar vervoersnetwerk. En onze regio heeft het transportnetwerk absoluut nodig om te kunnen functioneren zodat onze economie kan bloeien”, zegt Slevin. “Ik denk niet dat het elimineren van honderden miljoenen dollars aan transituitgaven erg populair zal zijn.”
De straten van New York kunnen zelfs nog verdere verbeteringen zien. Met minder verkeer dankzij congestieheffing, waardoor de stad de ruimte krijgt om meer openbare pleinen te creëren of de busdienst te verbeteren.
De nieuwe burgemeester van de stad, Zohran Mamdani, heeft snelle, gratis bussen en veiliger straten al tot een belangrijk onderdeel van zijn platform gemaakt en kan zo voortbouwen op het succes van congestieheffingen.
Het hele land zag hoe New York City congestieprijzen invoerde en de aanvallen van Trump daarop afweerde. Nu zien ze succes, en het zou andere steden ertoe kunnen aanzetten soortgelijke acties te ondernemen.
De Regional Planning Association heeft al verzoeken en belangstelling van andere steden gehonoreerd, zowel in de Verenigde Staten als internationaal.
“Dit laat zien dat steden geweldige dingen kunnen doen om hun problemen aan te pakken”, zegt Slevin. “En het geeft inspiratie aan andere steden in het hele land.”
