Het symbool van de Verenigde Naties wordt op 28 februari 2022 buiten het gebouw van het Secretariaat getoond, op het hoofdkwartier van de Verenigde Naties.
John Minchillo/AP
onderschrift verbergen
ondertiteling activeren/deactiveren
John Minchillo/AP
WASHINGTON – De regering-Trump zal zich terugtrekken uit tientallen internationale organisaties, waaronder het VN-bevolkingsagentschap en het VN-verdrag dat internationale klimaatonderhandelingen tot stand brengt, naarmate de Verenigde Staten zich verder terugtrekken uit de mondiale samenwerking.
President Trump ondertekende woensdag een uitvoerend bevel waarbij de Amerikaanse steun aan 66 organisaties, agentschappen en commissies werd opgeschort, na de evaluatie door zijn regering van het lidmaatschap en de financiering van alle internationale organisaties, inclusief die welke zijn aangesloten bij de Verenigde Naties, volgens een verklaring van het Witte Huis.
De meeste doelwitten zijn aan de Verenigde Naties gerelateerde agentschappen, commissies en adviesgroepen die zich richten op klimaat, arbeid, migratie en andere kwesties die de regering-Trump heeft geclassificeerd als op diversiteit gerichte en ‘ontwaakte’ initiatieven. Andere niet-VN-organisaties op de lijst zijn onder meer het Partnership for Atlantic Cooperation, het International Institute for Democracy and Electoral Assistance en het Global Counter-Terrorism Forum.
“De regering-Trump beschouwt deze instellingen als overbodig qua reikwijdte, als slecht beheerd, nutteloos, verspillend, slecht beheerd, in beslag genomen door de belangen van actoren die hun eigen agenda’s bevorderen die in strijd zijn met de onze, of als een bedreiging voor de soevereiniteit, vrijheden en algehele welvaart van onze natie”, zei minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio in een verklaring.
Het besluit van Trump om zich terug te trekken uit organisaties die de samenwerking tussen landen bevorderen om mondiale uitdagingen aan te pakken, komt op het moment dat zijn regering militaire inspanningen heeft gelanceerd of bedreigingen heeft geuit die zowel bondgenoten als tegenstanders in rep en roer hebben gebracht, waaronder het gevangen nemen van de autocratische Venezolaanse leider Nicolás Maduro en het aangeven van plannen om Groenland te veroveren.
De Verenigde Staten zijn gebaseerd op het model van exit uit mondiale agentschappen
De regering had eerder de steun van organisaties als de Wereldgezondheidsorganisatie, het VN-agentschap voor Palestijnse vluchtelingen bekend als UNRWA, de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties en het cultureel agentschap UNESCO van de Verenigde Naties opgeschort. Het heeft een bredere, ‘a la carte’-aanpak gevolgd bij het betalen van zijn schulden aan de wereldorganisatie, waarbij het de keuze maakt welke operaties en agentschappen volgens het in overeenstemming zijn met de agenda van Trump en welke niet langer de Amerikaanse belangen dienen.
“Ik denk dat wat we zien de kristallisatie is van de Amerikaanse benadering van het multilateralisme, die ‘mijn weg of de snelweg’ is”, zegt Daniel Forti, hoofd van de VN-zaken bij de International Crisis Group. “Het is een heel duidelijke visie dat we internationale samenwerking willen onder de voorwaarden van Washington.”
Het markeerde een grote verschuiving ten opzichte van de manier waarop eerdere regeringen – zowel Republikeinse als Democratische – de Verenigde Naties hebben behandeld, en hebben de wereldorganisatie, die al haar eigen interne afrekening ondergaat, gedwongen te reageren met een reeks bezuinigingen op personeel en programma’s.
Veel onafhankelijke niet-gouvernementele organisaties – waarvan sommige samenwerken met de Verenigde Naties – hebben melding gemaakt van de sluiting van veel projecten als gevolg van het besluit van de Amerikaanse regering vorig jaar om te bezuinigen op de buitenlandse hulp via het Amerikaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkeling (USAID).
Ondanks de enorme verandering zeggen Amerikaanse functionarissen, waaronder Trump zelf, dat ze het potentieel van de VN hebben gezien en in plaats daarvan het geld van de belastingbetaler willen richten op het vergroten van de Amerikaanse invloed in veel van de standaardinitiatieven van de VN waar concurrentie is met China, zoals de Internationale Telecommunicatie-unie, de Internationale Maritieme Organisatie en de Internationale Arbeidsorganisatie.
De nieuwste mondiale organisaties die de VS in de steek laat
De terugtrekking uit het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is de jongste poging van Trump en zijn bondgenoten om de Verenigde Staten te distantiëren van internationale organisaties die zich richten op het klimaat en de bestrijding van de klimaatverandering.
Het UNFCC, de overeenkomst uit 1992 tussen 198 landen om klimaatveranderingsgerelateerde activiteiten in ontwikkelingslanden financieel te ondersteunen, is het verdrag achter het historische klimaatverdrag van Parijs. Trump – die de klimaatverandering een hoax noemt – trok zich terug uit die deal kort nadat hij het Witte Huis had teruggewonnen.
Gina McCarthy, voormalig nationaal klimaatadviseur van het Witte Huis, zei dat het ‘een kortzichtige, gênante en dwaze beslissing’ was om het enige land ter wereld te zijn dat geen partij is bij het verdrag.
“Deze regering verliest het vermogen van ons land om biljoenen dollars te beïnvloeden aan investeringen, beleid en beslissingen die onze economie vooruit zouden hebben geholpen en ons zouden hebben beschermd tegen kostbare rampen die ons land zouden verwoesten”, zei McCarthy, medevoorzitter van America Is All In, een coalitie van Amerikaanse staten en steden die zich zorgen maken over het klimaat, in een verklaring.
Reguliere wetenschappers zeggen dat klimaatverandering de oorzaak is van steeds meer gevallen van dodelijke en kostbare extreme weersomstandigheden, waaronder overstromingen, droogtes, bosbranden, hevige regenval en gevaarlijke hitte.
De terugtrekking van de VS zou de mondiale inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen kunnen belemmeren, omdat het “andere landen het excuus geeft om hun eigen acties en verplichtingen uit te stellen”, zegt klimaatwetenschapper Rob Jackson van Stanford University, voorzitter van het Global Carbon Project, een groep wetenschappers die de CO2-uitstoot van landen in de gaten houdt.
Het zal ook moeilijk zijn om aanzienlijke vooruitgang te boeken op het gebied van de klimaatverandering zonder de medewerking van de Verenigde Staten, een van de grootste uitstoters en economieën ter wereld, zeggen experts.
Het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties, het agentschap dat zich wereldwijd richt op seksuele en reproductieve gezondheid, is lange tijd een bliksemafleider geweest voor de Republikeinse oppositie, en Trump heeft tijdens zijn eerste termijn de financiering ervan teruggeschroefd. Hij en andere Republikeinse functionarissen hebben de dienst ervan beschuldigd deel te nemen aan ‘dwingende abortuspraktijken’ in landen als China.
Toen president Biden in januari 2021 aantrad, herstelde hij de financiering van het agentschap. Bij een onderzoek van het ministerie van Buitenlandse Zaken dat het jaar daarop werd uitgevoerd, werd geen bewijs gevonden dat de beweringen van de Republikeinse partij ondersteunde.
Andere organisaties en agentschappen waaruit de Verenigde Staten zich zullen terugtrekken zijn onder meer het Carbon Free Energy Compact, de Universiteit van de Verenigde Naties, het International Cotton Advisory Committee, de International Tropical Timber Organization, het Partnership for Atlantic Co-operation, het Pan American Institute for Geography and History, de International Federation of Arts Councils and Cultural Agencies, en de International Lead and Zinc Study Group.
