De klimaatconferentie van de Verenigde Naties van dit jaar in Brazilië kende veel unieke aspecten die deel hadden kunnen uitmaken van een historische prestatie.
COP30, zoals het wordt genoemd, werd gehouden in Belem, een stad aan de rand van het Amazone-regenwoud, een cruciale regelaar van het klimaat en de thuisbasis van veel inheemse volkeren die zwaar getroffen worden door de klimaatverandering en deel uitmaken van de oplossing. Hij had het gewicht van de Braziliaanse president Luiz Inácio Lula da Silva, een invloedrijke en charismatische leider op het internationale toneel, bekend om zijn vermogen om mensen bij elkaar te brengen. En aangemoedigd door de opzwepende toespraken van Lula tijdens de openingsdagen van de top riepen meer dan 80 landen op tot een gedetailleerde routekaart voor de wereld om het gebruik van gas, olie en steenkool, de belangrijkste oorzaken van de klimaatverandering, drastisch te verminderen.
Uiteindelijk deed dat er allemaal niet toe.
De uiteindelijke beslissing zaterdag bekend gemaakt, waaronder enkele tastbare zaken, zoals geld inzamelen om te helpen Ontwikkelingslanden passen zich aan de klimaatverandering aanhet was over het algemeen verwaterd vergeleken met veel conferenties van de afgelopen tien jaar en bleef ver achter bij de verwachtingen van veel afgevaardigden. Het vermeldde niet de woorden ‘fossiele brandstoffen’, laat staan een tijdlijn voor het terugdringen van het gebruik ervan.
In plaats van als historisch te worden herinnerd, zal de conferentie waarschijnlijk het vertrouwen verder ondermijnen in een proces dat volgens veel milieuactivisten en zelfs sommige wereldleiders niet opgewassen is tegen de uitdaging van het aanpakken van de stijgende mondiale temperaturen, die leiden tot frequentere en intensere verschijnselen. extreme weersomstandigheden gebeurtenissen zoals overstromingen, stormen en hittegolven.
De kritiek was hevig en kwam van vele kanten.
“Een klimaatbesluit dat niet eens ‘fossiele brandstoffen’ kan worden genoemd, is geen neutraliteit, maar medeplichtigheid”, aldus Panama-onderhandelaar Juan Carlos Monterrey Gomez. “Wetenschap is geschrapt van COP30 omdat het vervuilers beledigt.”
Zelfs degenen die positieve punten zagen, zeiden al snel dat ze naar de toekomst keken.
“Klimaatactie strekt zich uit over veel sectoren, dus over het algemeen is het een allegaartje. Ze hadden veel, veel meer kunnen doen”, zegt Lidy Nacpil, coördinator van de Asian People’s Movement for Debt and Development.
“Alle ogen zijn al gericht op COP31”, voegde Nacpil eraan toe, verwijzend naar de conferentie van volgend jaar, die in Türkiye zal worden gehouden.
Grote verwachtingen voor COP30
De uiteindelijke resolutie van zaterdag was het resultaat van drie jaar praten, van gematigd optimisme tot commotie, over een Conferentie van de Partijen, zoals de top bekend staat, die het vertrouwen zou kunnen herstellen in het vermogen van multilaterale onderhandelingen om de klimaatverandering aan te pakken. Het wordt zelfs de ‘COP van de waarheid’ genoemd.
Sinds Lula in oktober 2022 werd herkozen, is hij begonnen met het presenteren van zijn visie om voor het eerst een klimaattop in het Amazonegebied te organiseren. In 2023 hadden de Verenigde Naties het voorstel van Brazilië bevestigd om het in Belem te organiseren. De keuze voor Belem, een kuststad in het noordoosten van Brazilië, riep veel vragen op, zowel in Brazilië als in veel landen, omdat Belem niet over de infrastructuur beschikt van andere Braziliaanse steden zoals Rio de Janeiro of Sao Paulo.
Voor Lula was dat het punt: dit was een kans voor de wereld om van het Amazonegebied te proeven, om echt te begrijpen wat er op het spel stond, en een kans voor duizenden inheemse volkeren, die leven in het uitgestrekte gebied dat door veel Zuid-Amerikaanse landen wordt gedeeld, om deel te nemen.
Toen de conferentie op 6 november begon, met twee dagen vol toespraken van wereldleiders, slaagde Lula erin om vanuit Belem van onderwerp te veranderen, grotendeels door een visie te schetsen van wat de conferentie zou kunnen zijn.
“De aarde kan het ontwikkelingsmodel gebaseerd op het intensieve gebruik van fossiele brandstoffen dat de afgelopen 200 jaar de overhand heeft gehad niet langer in stand houden”, zei Lula op 7 november, en voegde eraan toe: “Het tijdperk van fossiele brandstoffen loopt ten einde.”
Dit soort woorden kwamen van de leider die hen beiden tegenhield ontbossing in de Amazone en onbeschaamd de olie-exploratie daarin gesteund, wekte hoop bij veel afgevaardigden, wetenschappers en activisten. Hier is Lula, de ultieme pragmaticus van een groot olieproducerend land, die het grootste deel van zijn energie voor huishoudelijk gebruik haalt uit hernieuwbare bronnen zoals waterkracht, en aandringt op grote veranderingen.
Vroegere naam voor fossiele brandstoffen
Eind 2023 is tijdens COP28 in Dubaide uiteindelijke resolutie verklaarde dat de wereld fossiele brandstoffen moet ‘verlaten’. De afgelopen twee jaar is er echter niets gedaan om dit doel te bereiken. In plaats van geleidelijk af te nemen, blijft de uitstoot van broeikasgassen over de hele wereld toenemen.
Nu werd er op de COP30 gesproken over een ‘routekaart’ om de energiesystemen in de wereld radicaal te veranderen.
Slechts enkele dagen voordat de gesprekken werden afgerond, waren er tekenen dat zelfs Lula, misschien wel de meest dominante politieke figuur van Brazilië van de afgelopen 25 jaar, zijn verwachtingen temperde. In een toespraak woensdagavond zei hij dat de klimaatverandering een urgente bedreiging vormt waar alle mensen aandacht aan moeten besteden. Maar hij was ook voorzichtig toen hij zei dat landen in hun eigen tempo moeten kunnen overstappen op hernieuwbare energie, in overeenstemming met hun mogelijkheden, en dat het niet de bedoeling is om “wie dan ook iets op te dringen”.
De onderhandelaars zouden donderdag een groot deel van de dag missen, omdat een brand op het hoofdkwartier een evacuatie afdwong.
Een resultaat dat door veel landen werd bekritiseerd
Vrijdag heeft de Europese Unie, samen met een aantal Latijns-Amerikaanse en eilandstaten in de Stille Oceaan en anderen, botweg het eerste ontwerp van een resolutie verworpen waarin fossiele brandstoffen niet als oorzaak van de klimaatverandering werden aangemerkt, en ook geen tijdlijn werd gegeven om hiervan af te komen.
“Na tien jaar faalt dit proces nog steeds”, zei Maina Vakafua Talia, de minister van Milieu van het kleine eiland Tuvalu in de Stille Oceaan, vrijdag in een toespraak, sprekend over het decennium dat is verstreken sinds de Overeenkomst van Parijs uit 2015, waarin internationale doelstellingen werden vastgelegd om de temperatuurstijging te beperken.
Na een overnachting van vrijdag op zaterdag bevatte de herziene resolutie, die VN-functionarissen ‘definitief’ noemden, geen melding van fossiele brandstoffen. Milieuactivisten hebben de invloed van grote olieproducerende landen zoals de Verenigde Staten aan de kaak gesteld Saoedi-Arabiëdie historisch gezien hebben gevochten tegen voorstellen die een deadline stelden voor oliereducties.
Toen de afgevaardigden zaterdagmiddag bijeenkwamen voor de laatste plenaire vergadering, hamerde COP30-voorzitter André Corrêa do Lago de tekst naar voren, terwijl hij ook beloofde de discussie over fossiele brandstoffen voort te zetten en met Colombia te werken aan een routekaart die met andere landen gedeeld zou kunnen worden. Technisch gezien bekleedt Brazilië het voorzitterschap van de klimaatbesprekingen tot de top in Türkiye volgend jaar.
Dit was weinig troost voor enkele tientallen klagende landen, waaronder enkele, zoals Colombia, die de uitkomst botweg verwierpen.
“Bedankt voor je verklaring”, zou Lago na elke verklaring zeggen. “Het zal in het rapport vermeld worden.”
___
De klimaat- en milieuverslaggeving van Associated Press ontvangt financiële steun van meerdere particuliere stichtingen. AP is als enige verantwoordelijk voor alle inhoud. Vind AP’s standaard om samen te werken met filantropische organisaties, een lijst met supporters en gefinancierde dekkingsgebieden AP.org.
—Peter Prengaman, Associated Press
Associated Press-journalisten Seth Borenstein, Melina Walling en Anton Delgado hebben bijgedragen aan dit rapport.
