Gepubliceerd op
De Hongaarse premier Viktor Orbán heeft scherpe kritiek geuit op de Europese Unie nadat hij donderdag de onbepaalde immobilisatie van de activa van de Russische Centrale Bank had aangekondigd, een centraal onderdeel van de herstellening aan Oekraïne.
“Brussel steekt vandaag de Rubicon over”, schreef Orbán in een post op sociale media die vrijdag werd gepubliceerd.
“Het onderwerp van de stemming is de bevriezing van Russische tegoeden, waarover de EU-lidstaten tot nu toe elke zes maanden stemden, met unanieme besluiten. Met de procedure van vandaag schaft Brussel de unanimiteitsvereiste met een pennenstreek af, op een duidelijk illegale manier.”
Creatieve oplossingen tegen creatieve veto’s
De langdurige bevriezing werd donderdagmiddag door de ambassadeurs overeengekomen op grond van artikel 122 van de EU-verdragen, dat slechts een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten vereist en het Europees Parlement omzeilt.
De wet verbiedt de overdracht van 210 miljard euro aan activa aan de Russische Centrale Bank. Het grootste deel van de activa, 185 miljard euro, wordt bewaard bij Euroclear, een centrale effectenbewaarinstelling in Brussel. De resterende 25 miljard euro wordt aangehouden bij particuliere banken.
Tot nu toe zijn de fondsen vastgelegd onder een standaard sanctieregime, dat afhankelijk is van de unanimiteit van alle 27 landen en kwetsbaar is voor individuele veto’s.
Maar vorige week besloot de Europese Commissie artikel 122 in te roepen om de goederen in de nabije toekomst buiten Rusland te houden. Artikel 122 is eerder gebruikt om economische noodsituaties aan te pakken, zoals de Covid-19-pandemie en de energiecrisis.
De Commissie voerde aan dat de schokgolven die werden ontketend door de grootschalige invasie van Oekraïne in Oekraïne een “ernstige economische impact” hadden op de EU als geheel, met als gevolg “ernstige verstoringen van het aanbod, toegenomen onzekerheid, hogere risicopremies, lagere investeringen en consumentenuitgaven”.
Het blok heeft ook melding gemaakt van een reeks hybride aanvallen in de vorm van drone-aanvallen, sabotage- en desinformatiecampagnes.
“Het besluit van vandaag zal een einde maken aan de rechtsstaat in de Europese Unie en de Europese leiders zullen zichzelf boven de regels stellen”, schreef Orbán. “In plaats van de naleving van de EU-verdragen te garanderen, overtreedt de Europese Commissie systematisch de Europese wetgeving.”
Sinds 2018 is Hongarije onderworpen aan een artikel 7-procedure, een proces dat tot doel heeft ernstige en systematische schendingen van de fundamentele waarden van de Europese Unie, waaronder de rechtsstaat, aan te pakken.
Een aanzienlijk deel van de EU-middelen werd ook vastgehouden in het begrotingsconditionaliteitsmechanisme dat in 2022 werd geactiveerd en dat de toegang tot miljarden aan EU-middelen koppelt aan hervormingen die schendingen van de rechtsstaat aanpakken. Hongarije onder leiding van Orbán heeft in het verleden systematisch unanimiteitsstemming gebruikt om de besluitvorming van de EU te belemmeren of als onderhandelingschip.
“Wij zijn het zand in het mechanisme, de stok in de spaken, de doorn onder de nagel”, zei Orbán in 2024, verwijzend naar de rol van zijn land in de besluitvorming van de EU.
Ook Rusland veroordeelde de stap. In een korte verklaring die vrijdagochtend werd gepubliceerd, kondigde de Russische Centrale Bank de start aan van een gerechtelijke procedure wegens “schade” en beschuldigde Euroclear ervan de vrijgave van de activa te hebben voorkomen.
Later op vrijdag verwierp de Europese Commissie de rechtszaak en noemde deze ‘speculatief’ en ongegrond.
