Hoe weet ik onder COPPA of mijn kanaal ‘gericht is op kinderen’? Sinds de FTC en de procureur-generaal van New York in september 2019 hun besluit bekendmaakten overeenkomst met YouTube wegens schending van de Children’s Online Privacy Protection Act Rule hebben we deze vraag ontvangen van kanaaleigenaren, ook wel makers van inhoud genoemd. Als jijAls u de eigenaar bent van een kanaal dat inhoud deelt op door gebruikers gegenereerde platforms zoals YouTube, lees dan verder voor advies van FTC-personeel over de toepasbaarheid van COPPA en hoe degenen die onder de regel vallen, aan de vereisten kunnen voldoen..
De actie van de FTC tegen YouTube en Google
De rechtszaak tegen YouTube en Google beweerde dat de bedrijven illegaal persoonlijke informatie van kinderen hadden verzameld, in strijd met COPPA. Volgens de klachtDe bedrijven verzamelden deze informatie van kijkers van YouTube-kanalen gericht op kinderen in de vorm van persistente identificatiegegevens die gebruikers over het internet volgen, maar hebben de ouders niet geïnformeerd en hun toestemming niet verkregen. Om de zaak op te lossenYouTube en Google zijn overeengekomen een mechanisme te creëren waarmee kanaaleigenaren kunnen bepalen wanneer video’s die zij naar YouTube uploaden, – in de woorden van COPPA – ‘gericht zijn op kinderen’. Het doel van deze vereiste is ervoor te zorgen dat zowel YouTube als kanaaleigenaren de wet naleven.
Een COPPA-samenvatting
Deze bepaling in de overeenkomst heeft vragen doen rijzen bij makers van inhoud over hoe ze kunnen bepalen of wat ze uploaden naar YouTube of andere platforms ‘gericht is op kinderen’. Het antwoord vereist een korte samenvatting van enkele belangrijke bepalingen van COPPA. In 1998 werd het door het Congres aangenomen Wet bescherming online privacy voor kinderen is een federale wet die de privacy van kinderen onder de 13 jaar beschermt. Het kernprincipe van COPPA is er een waar de meeste mensen het over eens kunnen zijn: ouders – en niet kinderen, bedrijven, platforms of makers van inhoud – moeten de controle hebben als het gaat om informatie die online van kinderen wordt verzameld.
De FTC handhaaft de wet via de CUP-regel. Over het algemeen vereist COPPA commerciële exploitanten websites en onlinediensten gericht op kinderen (daarover later meer) om voorafgaand aan de incasso kennisgeving te doen en verifieerbare toestemming van de ouders te verkrijgen persoonlijke informatie door kinderen jonger dan 13 jaar.
De COPPA-regel definieert ‘persoonlijke informatie’ als voor de hand liggende zaken, zoals de voor- en achternaam of het woonadres van een kind, maar dat is nog niet alles. Onder COPPA omvat persoonlijke informatie ook zogenaamde persistent identifiers, dit zijn codes achter de schermen die een gebruiker in de loop van de tijd en op verschillende sites of online diensten herkennen. Dit kan een IP-adres of een cookie zijn wanneer het wordt gebruikt om gerichte advertenties weer te geven. Houd er rekening mee dat een operator ook persoonlijke informatie kan verzamelen via een open commentaarveld op zijn site of dienst waarmee een gebruiker jonger dan 13 jaar persoonlijke informatie openbaar kan maken. Denk bijvoorbeeld eens aan een opmerking als deze op een site gericht op kinderen: Mijn naam is Mary Jones uit Springfield. Ik hou van deze video!
Hoe COPPA van toepassing is op kanaaleigenaren
Hoe is COPPA van toepassing op kanaaleigenaren die hun inhoud uploaden naar YouTube of een ander platform van derden? COPPA is op dezelfde manier van toepassing als wanneer de kanaaleigenaar een eigen website of app zou hebben. Als een kanaaleigenaar inhoud uploadt naar een platform zoals YouTube, kan het kanaal voldoen aan de definitie van ‘website of online dienst’ die onder de COPPA valt, afhankelijk van de aard van de inhoud en de verzamelde informatie. Als de inhoud op kinderen is gericht en als de eigenaar van het kanaal, of iemand namens hem (bijvoorbeeld een advertentienetwerk), persoonlijke informatie verzamelt van kijkers van die inhoud (bijvoorbeeld via een persistente identificatie die een gebruiker volgt om op interesses gebaseerde advertenties weer te geven), valt het kanaal onder de COPPA. Zodra COPPA is afgedwongen, moet de exploitant hiervan op de hoogte stellen, verifieerbare toestemming van de ouders verkrijgen en voldoen aan andere COPPA-vereisten. Voor informatie over hoe u aan COPPA kunt voldoen, gaat u naar FTC COPPA-pagina voor de onze Nalevingsplan in zes stappen voor uw bedrijf.
Hoe kanaaleigenaren kunnen bepalen of hun inhoud op kinderen is gericht
Onder COPPA is er geen pasklaar antwoord op de vraag wat een site geschikt maakt voor kinderen, maar we kunnen wel wat richtlijnen bieden. Voor alle duidelijkheid: uw inhoud wordt niet beschouwd als ‘gericht op kinderen’ alleen maar omdat sommige kinderen deze mogelijk zien. Als uw beoogde doelgroep echter kinderen onder de 13 jaar zijn, valt u onder de COPPA en moet u voldoen aan de vereisten van de regel.
De regel bevat aanvullende factoren waarmee de FTC rekening zal houden bij het bepalen of uw inhoud op minderjarigen is gericht:
- het onderwerp,
- visuele inhoud,
- het gebruik van geanimeerde karakters of kindgerichte activiteiten en incentives,
- het type muziek of andere audio-inhoud,
- de leeftijd van de modellen,
- de aanwezigheid van kinderberoemdheden of beroemdheden die kinderen leuk vinden,
- taal of andere kenmerken van de site,
- als de reclame die u promoot of op de site verschijnt, gericht is op kinderen en
- competent en betrouwbaar empirisch bewijs over de leeftijd van het publiek.
Het zal in sommige contexten duidelijker zijn om te bepalen of de inhoud op kinderen is gericht dan in andere, maar we kunnen enkele algemene vuistregels delen. Ten eerste: tenzij u zich positief op kinderen richt, zijn er veel onderwerpcategorieën waarin u zich geen zorgen hoeft te maken over COPPA. Als je video’s bijvoorbeeld over traditionele activiteiten voor volwassenen gaan, zoals werk, financiën, politiek, eigenwoningbezit, woningverbetering of reizen, val je waarschijnlijk niet onder de dekking, tenzij je inhoud op kinderen is gericht. Hetzelfde zou gelden voor video’s die gericht zijn op middelbare scholieren of studenten. Als uw inhoud daarentegen traditionele bezigheden of activiteiten voor kinderen bevat, is deze mogelijk bedoeld voor kinderen. De FTC heeft bijvoorbeeld onlangs geoordeeld dat a online aankleedspel het was gericht op kinderen.
Ten tweede betekent het feit dat uw video heldere kleuren of geanimeerde karakters heeft, niet dat u automatisch onder de COPPA valt. Hoewel veel animatieprogramma’s op kinderen zijn gericht, erkent de FTC dat er animatieprogramma’s kunnen zijn die iedereen aanspreken.
Ten derde, de klacht in de YouTube-zaak biedt enkele voorbeelden van kanalen die volgens de FTC op kinderen gericht zijn. Veel makers van inhoud hebben bijvoorbeeld in het gedeelte ‘Over’ van hun YouTube-kanaal expliciet verklaard dat hun beoogde publiek kinderen onder de 13 jaar was. Andere kanalen hebben soortgelijke verklaringen afgelegd in de communicatie met YouTube. Bovendien vertoonden veel kanalen populaire geanimeerde kinderprogramma’s of lieten ze kinderen zien die met speelgoed speelden of deelnamen aan andere kindgerichte activiteiten. Sommige kanaaleigenaren schakelden ook instellingen in waardoor hun inhoud verscheen wanneer gebruikers zochten naar de namen van populair speelgoed of geanimeerde karakters. Wilt u de analyse van de FTC in context zien? Licht pagina’s 10-14 van de klacht van YouTube.
Als u ten slotte de factoren uit de COPPA-regel heeft toegepast en u zich nog steeds afvraagt of uw inhoud ‘op kinderen is gericht’, kan het nuttig zijn om te overwegen hoe anderen uw inhoud en inhoud die vergelijkbaar is met de uwe, bekijken. Is je kanaal beoordeeld op sites die kinderinhoud beoordelen? Wordt jouw kanaal, of kanalen zoals het jouwe, genoemd in blogs voor ouders van jonge kinderen of in mediaartikelen over inhoud gericht op kinderen? Heeft u uw gebruikers ondervraagd of is er ander empirisch bewijs over de leeftijd van uw publiek?
Wat zijn de mogelijke straffen voor het overtreden van COPPA?
De regel voorziet in civielrechtelijke boetes tot 42.530 dollar per overtreding, maar de FTC houdt bij het bepalen van het juiste bedrag rekening met een aantal factoren, waaronder de financiële toestand van een bedrijf en de impact die een boete kan hebben op zijn vermogen om te blijven bestaan. Terwijl Google en YouTube in een ander geval 170 miljoen dollar betaalden COPPA-huizen dit jaar opgelost, betaalde de exploitant een totale civielrechtelijke boete van $ 35.000.
IKijkt de FTC niet opnieuw naar de COPPA-regel?
Ja, de FTC evalueert momenteel de regel in het licht van de snelle technologische veranderingen. Als je wilt opmerking over de effectiviteit van de COPPA-regel en de noodzaak van veranderingen heeft de FTC de deadline voor commentaar verlengd tot 9 december 2019.
Waar kunnen kanaaleigenaren terecht voor meer informatie?
Een blik op de COPPA-regelfactoren zal de meeste kanaaleigenaren helpen bepalen of hun inhoud op kinderen is gericht. Als u nog steeds niet zeker weet hoe COPPA op u van toepassing is, kunt u overwegen contact op te nemen met een advocaat of een van de COPPA Safe Harbor-programma’s te raadplegen: zelfregulerende groepen die advies geven over hoe exploitanten aan de wet kunnen voldoen. Bezoek de FTC-website voor een lijst van momenteel goedgekeurde Veiligehavenorganisaties. Voor meer bronnen, bezoek FTC-privacypagina voor kinderen voor de onze Nalevingsplan in zes stappen voor uw bedrijf.
