Na maanden van politieke impasse werd maandagavond eindelijk de Franse staatsbegroting voor 2026 aangenomen, na de verwerping van twee moties van wantrouwen in het parlement.
De moties zijn ingediend als reactie op het besluit van premier Sébastien Lecornu vrijdag om een beroep te doen op Artikel 49.3 van de Grondwet, dat de regering toestaat wetten aan te nemen zonder stemming van de parlementsleden.
De ene motie werd ingediend door het extreemrechtse Rassemblement National, de andere door de linkse partijen, met uitzondering van de socialisten. Omdat beide mislukten, werd de begroting automatisch aangenomen.
De stemming markeert het laatste hoofdstuk in een lang en turbulent proces dat diepe verdeeldheid binnen het gefragmenteerde Franse parlement heeft blootgelegd.
In een bericht gepubliceerd op X uitte Sébastien Lecornu zijn opluchting dat Frankrijk “eindelijk” een begroting heeft.
Hij verduidelijkte dat deze tekst “niet de tekst van de regering is” maar “het resultaat van een parlementair compromis, waarin de amendementen van alle fracties zijn verwerkt”, en voegde eraan toe dat hij de begroting aan de Constitutionele Raad zal voorleggen om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de grondwet van het land.
Sinds de vervroegde verkiezingen van 2024 tot een opgehangen parlement hebben geleid, zijn wetgevers er herhaaldelijk niet in geslaagd een compromis te bereiken over de manier waarop de verslechterende overheidsfinanciën van het land moeten worden aangepakt. Het begrotingsdebacle had al twee voorgangers van Lecornu hun baan gekost.
Zonder stabiele meerderheid koos Lecornu er uiteindelijk voor om het wetsvoorstel zonder stemming aan te nemen.
Tijdens het Kamerdebat maandag liepen de spanningen hoog op. Premier Lecornu beschuldigde delen van de oppositie ervan een ‘permanente wanorde’ te creëren, met het argument dat het op dat moment blokkeren van de begrotingsonderhandelingen onverantwoord was.
De extreemrechtse National Rally hekelde ondertussen wat zij een ‘tol van straf en ontbering’ noemde, en drong er bij wetgevers op aan te stemmen om de regering ten val te brengen.
Verdeeldheid in de regering
De begroting overtuigde niet alle bondgenoten van de regering. Verschillende centrum- en rechtse wetgevers hebben zich openlijk afgevraagd of het doel om het overheidstekort terug te brengen tot 5% van het bbp in 2026 – vergeleken met 5,4% in 2025 – realistisch is.
Volgens het plan van de regering zullen bedrijven verschillende belastingverhogingen op zich moeten nemen, waaronder een extra heffing op grote bedrijfswinsten die naar verwachting ruim 7 miljard euro zal opleveren. Het staatstekort wordt geraamd op ongeveer 132 miljard euro, wat in wezen onveranderd is ten opzichte van vorig jaar.
Agnès Pannier-Runacher, een parlementariër van de partij van president Emmanuel Macron, zei dat de begroting “niet voorbereid is op de toekomst” en waarschuwde dat belastingverhogingen de economische activiteit zouden kunnen schaden.
Hij beweerde dat sommige bedrijven de aanwerving al hebben bevroren in afwachting van duidelijkheid over de nieuwe belastingmaatregelen.
Een verdeeld links, de socialisten houden het evenwicht in stand
Aan de linkerkant blijven de verdeeldheid duidelijk. Het uiterst linkse France Unbowed (LFI) en de Groenen lobbyden hard voor de Socialistische Partij om een motie van wantrouwen te steunen.
De socialisten hebben echter duidelijk gemaakt dat zij de moties niet zullen steunen, waardoor het voortbestaan van de regering effectief wordt gegarandeerd. In ruil daarvoor kregen ze verschillende concessies, waarvan de meest symbolische de opschorting was van de zeer impopulaire pensioenhervorming die de pensioenleeftijd zou hebben verhoogd van 62 naar 64 jaar.
De maatregel werd uitgesteld tot na de presidentsverkiezingen van volgend jaar.
LFI-coördinator Manuel Bompard deed de door de socialisten gewonnen concessies af als zinloos, terwijl Groen parlementslid Sandrine Rousseau hen eraan herinnerde dat ze in de oppositie blijven.
Frankrijk staat onder toenemende druk van de Europese Unie en kredietbeoordelaars om zijn schulden terug te dringen, waardoor begrotingsdiscipline een politieke prioriteit wordt.
