VanEuronieuws
Gepubliceerd op
Oekraïne en de Verenigde Staten hebben overeenstemming bereikt over een aantal belangrijke kwesties die gericht zijn op het beëindigen van de bijna vier jaar durende oorlog in Rusland, maar de territoriale controle in de oostelijke regio’s van Oekraïne en het beheer van de kerncentrale van Zaporizja blijven onopgelost, zei de Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy.
Zelensky sprak terwijl de Verenigde Staten het nieuwste twintigpuntenplan met Russische onderhandelaars deelden. Woensdag wordt een reactie uit Moskou verwacht, aldus de Oekraïense president.
De toekomst van de oostelijke regio’s Donetsk en Loehansk, samen bekend als Donbas, blijft centraal staan in de gesprekken, in wat Zelenskyy omschreef als “het moeilijkste punt”.
Rusland blijft maximalistische eisen stellen en dringt erop aan dat Oekraïne het resterende Donbass-gebied dat het niet heeft veroverd, moet afstaan – een ultimatum dat Kiev heeft afgewezen.
In een poging compromissen te vergemakkelijken heeft Washington voorgesteld deze gebieden in vrije economische zones te veranderen. Oekraïne roept op tot demilitarisering van het gebied en de aanwezigheid van een internationale strijdmacht om de stabiliteit te garanderen, vertelde Zelensky tijdens een briefing aan verslaggevers.
Een andere controversiële kwestie is het toekomstige beheer van de kerncentrale van Zaporizja (ZNPP), de grootste Europese energiecentrale die nog steeds onder Russische bezetting staat. De Verenigde Staten stellen een consortium met Oekraïne en Rusland voor, waarin elke partij een gelijk aandeel in de onderneming zal hebben.
Maar Zelenski reageerde met een voorgestelde joint venture tussen de Verenigde Staten en Oekraïne, waarbij Washington zou beslissen hoe het zijn aandeel zou verdelen, ervan uitgaande dat het naar Moskou zou gaan.
“We hebben geen consensus bereikt met de Amerikaanse kant over het grondgebied van de Donetsk-regio en de ZNPP”, zei Zelenskyy. “Maar we hebben de meeste standpunten aanzienlijk dichter bij elkaar gebracht. In principe werd de rest van de consensus in deze overeenkomst gevonden tussen ons en hen.”
Oekraïne stelt ook voor dat de bezette stad Enerhodar, verbonden met de Zaporizja-energiecentrale, een gedemilitariseerde vrije economische zone wordt, zei Zelenskyy. Dit punt vereiste vijftien uur discussie met de Verenigde Staten, zei hij.
Zelenskyy zei dat er miljarden aan investeringen nodig waren om de fabriek opnieuw op te starten, inclusief het rehabiliteren van de aangrenzende dam.
Compromis over de vrije economische zone
Deze twee kwesties zullen waarschijnlijk belangrijke knelpunten in de gesprekken blijven.
Zelenski zei: “We bevinden ons in een situatie waarin de Russen willen dat we de Donetsk-regio verlaten, en de Amerikanen proberen een manier te vinden zodat het “geen uitweg” is – omdat we tegen de exit zijn – ze willen hierin een gedemilitariseerde zone of een vrije economische zone vinden, dat wil zeggen een format dat rekening kan houden met de standpunten van beide partijen.
Het plan voorziet dat de contactlijn, die door vijf Oekraïense regio’s loopt, zal worden bevroren zodra de overeenkomst is ondertekend.
Het standpunt van Oekraïne is dat elke poging om een vrije economische zone in te stellen moet worden bekrachtigd via een referendum, waarmee wordt onderstreept dat het Oekraïense volk uiteindelijk de beslissingsmacht in handen heeft, zei Zelenskyy.
Dit proces zal zestig dagen duren, voegde hij eraan toe, waarin de vijandelijkheden moeten worden gestaakt om door te kunnen gaan.
Moeilijkere discussies zouden betrekking hebben op het bepalen in hoeverre troepen moeten worden ingezet om zich terug te trekken, op voorstel van Oekraïne, en waar internationale strijdkrachten zouden worden gestationeerd. Uiteindelijk “kunnen mensen kiezen: dit einde past bij ons of niet”, zei Zelensky.
Het ontwerp stelt ook voor dat Russische troepen zich terugtrekken uit de regio’s Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy en Charkov en dat internationale troepen langs de contactlijn worden ingezet om toezicht te houden op de uitvoering van de overeenkomst.
“Aangezien er geen vertrouwen is in de Russen en zij herhaaldelijk hun beloften hebben gebroken, verandert de huidige contactlijn in een lijn van een de facto vrije economische zone, en moeten internationale strijdkrachten er zijn om ervoor te zorgen dat niemand deze onder welke vermomming dan ook zal betreden, noch ‘kleine groene mannetjes’, noch Russisch militair personeel vermomd als burgers,” zei Zelenskyy.
Kiev heeft al een staakt-het-vuren-overeenkomst getekend met Moskou na de Russische invasie van Oost-Oekraïne in 2014 en de annexatie van de Krim.
De overeenkomsten van Minsk uit 2014 en 2015 riepen op tot een onmiddellijk staakt-het-vuren in Oost-Oekraïne, de terugtrekking van zware wapens uit de frontlinies en het herstel van de controle van de Oekraïense regering over de grens met Rusland.
Volgens de oorspronkelijke overeenkomst werd Rusland verondersteld alle buitenlandse gewapende formaties, inclusief zijn huursoldaten en militaire uitrusting, terug te trekken van Oekraïens grondgebied, een belofte die Moskou niet nakwam en al in 2015 troepen stuurde, wat de aanleiding vormde voor de tweede overeenkomst, Minsk II.
De twee overeenkomsten strandden vóór de grootschalige invasie van Rusland in februari 2022.
